《40B上诉程序》Gregory T. Federspiel著
由于ZBA拒绝了Upper School Street的40B项目提案,申请人随后向州政府提出上诉,该项目进入了下一阶段的审查。现阶段的上诉是向房屋及社区发展部辖下的房屋谘询委员会提出的。
申请人和市镇是上诉的两个法定当事人。其他各方也可以参加,但任何第三方都必须向HAC申请当事人身份。如果被授予完整的当事人身份,第三方被允许向HAC提交提交前的证词,以及听证会前和听证会后的摘要。或者,第三方可能只被授予利害关系方地位,使该方有权在行政上诉期间的所有公务上得到通知,并在程序的证据部分结束后提交摘要,但不得提出自己的证据。那些在SLV上诉中寻求当事方地位的人应该很快与HAC联系。
上诉委员会的上诉程序不是基于我们ZBA所进行的程序。相反,HAC会“重头开始”,进行一次从头开始的听证会。新的存档前证词和专家证人的交叉询问在行政听证官面前进行。博天堂集团官网只供公众听取,并由法庭速记员拟备一份完整的笔录。
HAC定于下周举行“律师会议”,以确定案件中的问题。我们ZBA的否认主要集中在项目可能导致的环境退化和公共安全问题上。双方将订定日期拟备一份联合审前会议令,以便与行政协调会主持会议的主任再举行会议。随后,法庭会发出命令,订明诉讼程序的时间表,并澄清有待审裁处裁决的事项。
一旦正式命令最终确定,申请人将提交其预先提交的证词和专家证人,以支持上诉。然后,城市将有机会提交其预先提交的证词和专家证人名单,之后申请人将有时间提交反驳证词。
所有审前证词存档后,行政审裁处便会聘请一名主持博天堂集团官网的主任主持行政审裁处博天堂集团官网。听证会仅限于对对方证人进行交叉询问。与典型的法庭听证会不同,这些听证会不接受直接证词。相反,所有的证词都是提前以书面形式存档的,听证会是为双方决定追究证人的交叉询问保留的。只有通过交叉询问,证人才能提供现场证词。
一旦听证结束并产生笔录,当事人就提交听证后摘要。完整的HAC审查所有材料,并将根据他们的审查作出决定。整个过程可能需要一年或更长时间才能完成。
行政协调委员会的决定可向高等法院提出上诉。上诉是基于HAC的记录,而不是基于任何新的证据。
该镇将花费大量资金用于律师费和专家证人,为ZBA的否认辩护。选民们可能会被要求在即将于11月举行的特别城镇会议上作出补充拨款,以支付这些新的费用。
在上诉程序待定期间,市镇可能会收到40B份其他建议书的申请。因此,我们有必要继续努力,推进城镇官方指定的经济适用房计划。在实现10%的住房被指定为经济适用房的目标方面取得切实进展,使我们能够从新的40B项目中获得“安全港”。曼彻斯特的实际进展意味着每年增加11个新单位。