从镇行政官的办公桌

从镇管理员的办公桌上

Gregory T. Federspiel著

10月15日晚7点在纪念小学体育馆举行的秋季特别市民大会继续倒计时。会议通知包含三条议案供选民考虑。

第1条要求选民同意将财务委员会成员从9人减少到7人。立法会议员及财务委员会均赞成这项改变。7人是更典型的规模，这样更容易找到愿意参加会议的志愿者，也更容易召集开会的法定人数。

第2条要求选民修改雪地停车禁令细则，明确任何发给违规者的罚单将按照州法律处理，允许我们在内部管理罚单而不诉诸法院——一个更精简的过程。

第3条规定，在11月6日举行的议会选举中，必须通过投票表决，才能批准新建小学的资金。上周，我讨论了我们如何支付新债务的各种选择——免除新债务，使用我们的地方收入，重新定向运营资金，以及来自住宅或商业增长的新税收收入。另一个经常被问到的问题是，一个新的学校项目将如何影响其他城镇的资本需求。

我们对未来非学校需求的资本资助策略是基于利用普通基金美元和通过债务或资本排除筹集的美元（排除是针对特定项目的超过提案2½限制的税收）。重要的是，展望未来，我们设想将排除在外的美元金额限制在不高于我们目前收集的金额（就像过去3年的情况一样）。这意味着我们预计不需要在提案2½的范围内为非学校资本需求增加税收。

这与过去发生的情况相比是一个重要的变化。非学校需要的城镇税收减免为190万美元。随着债务的还清，我们用现金代替偿还债务所需的美元，用于新的资本项目。在四年内，这将使我们能够每年拨出100万美元的资本豁免，加上200万美元的一般和企业资金，用于一系列资本项目（城镇车辆、城镇道路、供水和污水管道、城镇设施等）。在15年的时间里，这意味着价值约4500万美元的基础设施和其他资本改善——这是一笔可观的数目，将使我们能够赶上积压的需求。

到2030年代初，我们将偿还目前剩余的城镇债务和高中债务。此外，我们的养老金和OPEB（退休人员健康保险）负债应该得到充分的资助。这将释放大量资金，可用于大型资本需求，同样不需要增加税收（海堤工程，升级供水和污水处理厂，升级或更换埃塞克斯小学）。

毫无疑问，惊喜将会出现，游戏计划可能会发生变化，但我相信上面讨论的方法为支付社区面临的一长串资本需求提供了可行的策略，而不会增加超过新纪念学校项目所需的税收。

我们将继续加强我们的财政政策，包括将运营预算保持在提案2½的资金限制内，将稳定和基金余额账户维持在总支出的10%左右，将债务控制在总支出的10%以内，并在未来15年内为我们的退休人员负债提供全额资金。这些财政政策与我们对资本项目的新方法相结合，应该会提供一个比过去15年我们所看到的更稳定的城镇税收负担方法。