从镇行政官的办公桌

从镇管理员的办公桌上

Gregory T. Federspiel著

从许多指标来看，该镇的财政基础良好。我们享有债券机构的aaa评级。我们有一个非常健康的培训日基金，我们正在为退休人员的长期负债（养老金和医疗保险）提供全额资金。我们正着手实施一项激进的资本再投资计划，以弥补多年来推迟的基础设施维护工作。我们还受益于稳定的税基，每年都有适度的新增长。城镇服务处于高水平，除了我们的呼叫消防部队处于不稳定状态外，也很稳定。我们对市区的多年运作预测显示，开支增长适度，可由典型的新增长和相对温和的物业税增幅来应对，增幅不高于2.5%。我们最近成功获得赠款（过去5年超过400万美元），这对我们的基础设施项目起到了重要的推动作用，我们预计这一成功将继续下去。最后，在128号公路以北的有限商业区进行额外的环保发展，以扩大我们的税基。

尽管有这些好消息，但在过去的20年里，伴随着这些成就的是相对较高的税收增长（主要是由大量的资本借贷和三次操作推翻投票推动的），新的挑战正在逼近该镇。学校运营成本预计将以比通货膨胀更快的速度增长，并超出提案2½的收入限制。而学区的资金需求——更新或更换两所老旧的小学（67年和61年！）和一所随着年龄增长而需要升级的初中/高中——对我们的财务状况提出了重大挑战。从长远来看，当我们面对海平面上升和更具破坏性的风暴的影响时，我们面临着昂贵而艰难的选择。

为了应对这些挑战，我们正在制定一项新的十点计划，增加税基，寻求降低运营成本，在偿还流动负债时重新定向资金，并战略性地将我们最大的资本项目翻倍，以便更好地管理我们的债务负担。值得注意的是，对于非学校的资金需求，我们有机会在未来15年采用现金基础。在四年内，我们每年的债务偿还额将减少100万美元。如果得到选民的批准，我们就可以用同样数额的年度资本支出来取代这笔债务减免，从而使我们的年度资本支出达到300万美元。这将使我们能够将100%的资金用于项目成本，大大节省了利息支付。在15年的时间里，我们可以花费4500万美元来改善我们的道路、车辆、公共设施和城镇建筑，使我们走上一条坚实的轨道，以满足我们的基础设施需求。

虽然还有大约14年的时间，但到2030年代初，我们将全额偿还养老金和OPEB债务。目前拨给这些负债的美元将可用于其他用途。到目前为止，我们也将不再有非学校债务，从而又节省了100万美元。然而，我们现在正面临着向学校大量借款的需要。我们的一些短期和中期策略可能有助于减轻新借款的负担，但为了支付新的纪念学校项目，税收将需要增加。

我们的财务策略基于以下方面：

1)维持当前运营在每年2.5%的税收增长和新开发税收的收入限制内(每年城镇运营增长在2-2.5%之间；学区最多3.2%)；

2)限制当前非学校需求的税收减免水平，将城镇资本需求转移到现金基础上，使用资本减免来代替取消债务减免；

3)为支付新纪念学校的债券，寻求选民批准新的债务排除；埃塞克斯小学的主要项目与初中/高中债务的偿还时间一致；透过学区的营运预算及储备金，为学校的其他资本需求提供资金；

4)促进有限商圈的新增长，增加税收；

5)继续寻求与邻镇共享服务的机会，降低运营成本。

随着秋天的临近，关于这些战略以及如何在这些措施中满足我们的各种需求的讨论将会加强，特别是在拟议的新小学项目的背景下。请继续关注更多细节！